【摘要】5月22日李克強總理作的政府工作報告，全文1萬余字，是近年來政府工作報告中篇幅最短的，但所透露出的民生關(guān)切卻殊為強烈、深厚。通過梳理2020政府工作報告中的“民生清單”，可以清晰地看到，在嚴峻挑戰(zhàn)下，中央釋放出千方百計保民生的強烈政策信號。
2020政府工作報告中的“民生清單”
常態(tài)化疫情防控的重點有哪些?
——加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，堅決防止疫情反彈
報告提出，用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動實驗室，強化應(yīng)急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。
全國政協(xié)委員、華中科技大學(xué)同濟醫(yī)院副院長魯友明說，此次疫情暴露出重大疫情預(yù)警不足、公共衛(wèi)生人才缺乏、醫(yī)療應(yīng)急能力有限等問題。要著手加強資金投入與技術(shù)支撐，在疫苗研制、核酸檢測、移動實驗室建設(shè)等方面積極布局。同時，補足基層防疫短板，更好地服務(wù)最廣大的群眾。
記者點評：生命至上!政府工作報告聚焦補短板、堵漏洞、強弱項，隨著相關(guān)政策、法規(guī)以及資金的落實，我國公共衛(wèi)生體系將在制度完善、專業(yè)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面全面推進。
如何全面優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)?
——城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上
報告提出，今年高校畢業(yè)生達874萬人，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。做好退役軍人就業(yè)保障。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。
全國政協(xié)委員、中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副院長莫榮說，受疫情影響，就業(yè)形勢嚴峻。我國宏觀經(jīng)濟和社會政策已經(jīng)充分體現(xiàn)就業(yè)優(yōu)先。接下來，需要進一步落實財政補貼、減稅降費、降低民企融資門檻、執(zhí)行好社保減免等措施，深化政府“放管服”改革，實現(xiàn)穩(wěn)定和擴大就業(yè)的目標。
記者點評：“全面優(yōu)先”“千方百計”是穩(wěn)就業(yè)政策響亮的形容詞。作為保民生的重中之重，政府工作報告體現(xiàn)了對穩(wěn)就業(yè)的高度重視。各種社會政策以及財政、貨幣、投資等經(jīng)濟政策聚合發(fā)力，努力對沖疫情影響。而加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持，則體現(xiàn)了政策的扎實與可操作性。
如何完成脫貧攻堅硬任務(wù)?
——現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，健全返貧人口監(jiān)測幫扶機制
報告提出，加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度。開展消費扶貧行動，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。
中國扶貧研究院院長汪三貴說，今年除了要完成剩余貧困人口脫貧摘帽的任務(wù)，易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)也都要在上半年完成。下一步要推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
記者點評：在剩下200多天的時間里，要確保剩余551萬貧困人口全部脫貧，雖然目標數(shù)量不算多，但他們卻是“貧中之貧”“困中之困”。既要啃下脫貧“硬骨頭”，又要完成疫情“加試題”，還要注意鞏固脫貧成果，今年的脫貧攻堅任務(wù)可謂“時間緊、任務(wù)重”。
如何完成藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)階段性目標?
——深化重點地區(qū)大氣污染治理攻堅，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程
報告提出，突出依法、科學(xué)、治污。深化重點地區(qū)大氣污染治理攻堅。加強污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。加快危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。
全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所常務(wù)副所長劉銳說，當前，全國各地都在積極落實垃圾分類，加大垃圾末端處理設(shè)施建設(shè)，形成污染防治閉環(huán)。全國人大代表、浙江省生態(tài)環(huán)境廳廳長方敏建議，要守住生態(tài)紅線，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)要素，深入開展水土修復(fù)行動，進行整體保護和綜合治理。
記者點評：在疫情沖擊下保持決策定力堅持環(huán)境治理，十分不易。作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，污染防治攻堅戰(zhàn)進入到新的階段。依法、科學(xué)、治污成為今年生態(tài)治理的任務(wù)重點。
如何提高基本醫(yī)療服務(wù)水平?
——居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結(jié)算試點
報告提出，提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。對受疫情影響的醫(yī)療機構(gòu)給予扶持。促進中醫(yī)藥振興發(fā)展。嚴格食品藥品監(jiān)管。
全國人大代表、浙江省人民醫(yī)院院長葛明華說，疫情期間人員流動受到限制，一些群眾異地就醫(yī)報銷遇到困難，推動直接結(jié)算工作十分緊迫。此外，政府對醫(yī)療機構(gòu)給予合理支持，有利于醫(yī)療機構(gòu)平穩(wěn)運行。
記者點評：提高居民醫(yī)保補貼、改革門診結(jié)算方式、對醫(yī)療機構(gòu)進行扶持，對基本醫(yī)療的資金投入與便民措施，體現(xiàn)了面對困難，努力把群眾關(guān)切的事情辦好的責(zé)任與擔當。
