教研〔2016〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,有關(guān)部門(單位)教育司(局),部屬有關(guān)高等學(xué)校:
我國自1991年開展工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育以來,培養(yǎng)了一大批適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高層次經(jīng)營管理人才,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。作為我國設(shè)置的首個專業(yè)學(xué)位,工商管理碩士專業(yè)學(xué)位在研究生教育理念、招生方式、培養(yǎng)模式、教學(xué)管理、論文標(biāo)準(zhǔn)等方面積極探索,不斷創(chuàng)新,發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用,推動了我國專業(yè)學(xué)位研究生教育的順利發(fā)展。但同時,工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育在發(fā)展過程中,也存在一些需要高度重視并亟待解決的問題,如部分院校辦學(xué)定位不準(zhǔn)、辦學(xué)思想不夠端正、辦學(xué)行為有失規(guī)范等,影響了工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的辦學(xué)質(zhì)量和聲譽,引起社會關(guān)注。為促進工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育健康發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見:
1.堅持正確辦學(xué)方向,準(zhǔn)確把握辦學(xué)定位。工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育,是研究生教育的重要組成部分,是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的重要渠道。各培養(yǎng)院校要以培養(yǎng)服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高層次經(jīng)營管理人才為目標(biāo),堅持社會主義辦學(xué)方向,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù)。采取有效措施,把全面從嚴(yán)治黨、依法治校的政治要求實實在在落實到工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育具體工作中。切實加強和改進研究生思想政治教育,保證和開好思想政治理論課,營造良好學(xué)風(fēng)。堅持以社會需求為導(dǎo)向,遵循人才培養(yǎng)規(guī)律,深化教育教學(xué)改革,堅決避免以營利為目的的辦學(xué)傾向,堅決杜絕權(quán)力尋租現(xiàn)象。
2.嚴(yán)控招生計劃,嚴(yán)守招生紀(jì)律。各培養(yǎng)院校要綜合考慮導(dǎo)師隊伍、教學(xué)設(shè)施等辦學(xué)條件及工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育教學(xué)特點,合理確定招生計劃和生師比例(每名導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)要有上限)。嚴(yán)把招生入口關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行招生政策規(guī)定,規(guī)范招生宣傳和管理,嚴(yán)禁委托中介招生或招攬生源,嚴(yán)禁舉辦考前輔導(dǎo)班;加強復(fù)試考核,堅持德智體全面衡量,加強綜合素質(zhì)尤其是政治素質(zhì)考核,對于思想政治考核不合格的不予錄取。從2017年起,高級管理人員工商管理碩士統(tǒng)一納入全國碩士研究生考試招生,考生參加工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生全國統(tǒng)一入學(xué)考試,由教育部劃定統(tǒng)一的工商管理碩士專業(yè)學(xué)位分?jǐn)?shù)線并向社會公布,培養(yǎng)院校按照國家統(tǒng)一招生政策自主錄??;自2016年12月1日起,各培養(yǎng)院校不再自行組織高級管理人員工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生考試。各培養(yǎng)院校根據(jù)《中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組 中組部 教育部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會化培訓(xùn)有關(guān)事項的通知》(中組發(fā)〔2014〕18號)精神,嚴(yán)格執(zhí)行。
3.強化隊伍建設(shè),提高師資水平。各培養(yǎng)院校要加強教師和管理人員隊伍建設(shè),制定完善的教師和管理人員聘用制度,建立外聘教師、講座人的聘請制度,不斷提高師資水平。在教師聘任、教材使用、教學(xué)評價等方面嚴(yán)把政治關(guān),加強考察和監(jiān)督,堅決杜絕教學(xué)過程中出現(xiàn)違背政治原則、政治立場和政治方向的言論和行為。
4.嚴(yán)格教學(xué)管理,規(guī)范實踐教學(xué)。各培養(yǎng)院校要健全教學(xué)管理制度,細(xì)化教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁在本院校章程規(guī)定的辦學(xué)地點以外開展主要課程教學(xué)活動,嚴(yán)禁與教育培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)研究生,嚴(yán)禁“先上課后入學(xué)”。嚴(yán)格按照教學(xué)大綱和教學(xué)計劃開展教學(xué)活動,加強研究生課堂考勤、課程考核、論文開題和學(xué)位論文答辯過程的監(jiān)督檢查,建立完備的教學(xué)檔案和學(xué)籍檔案;杜絕“培訓(xùn)班”式、“放羊”式的培養(yǎng)方式,杜絕不上課或達不到規(guī)定課時而獲得學(xué)位的現(xiàn)象;嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)授予學(xué)位學(xué)歷、“花錢買學(xué)位”等行為,嚴(yán)肅查處教學(xué)評價中的權(quán)力尋租和不正之風(fēng)。健全和完善培養(yǎng)院校領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽課制度,加強對遵守政治紀(jì)律和規(guī)矩、貫徹立德樹人情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅課堂講課紀(jì)律。規(guī)范境內(nèi)外游學(xué)、訪學(xué)、考察等實踐教學(xué)活動,建立內(nèi)容審核和審批流程;未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自組團出國(境)開展實踐教學(xué)活動或延長出國(境)時間,教師和管理人員不得持因私護照出國(境)游學(xué);不得以游學(xué)、訪學(xué)等名義,前往景點觀光旅游。
5.合規(guī)合理定價,依規(guī)依法收費。各培養(yǎng)院校要嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委 財政部 教育部關(guān)于加強研究生教育學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)管理及有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2013〕887號)要求,全日制和非全日制研究生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),須按程序報經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)必須在招生簡章中注明,并嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度。
6.加強財務(wù)管理,防范廉政風(fēng)險。各培養(yǎng)院校要加強工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的收費管理,學(xué)費等收入必須納入培養(yǎng)院校財務(wù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,實行“收支兩條線”,不得坐收坐支。建立健全教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬管理制度,課酬、勞務(wù)費、津補貼等經(jīng)費支出管理辦法,必須經(jīng)培養(yǎng)院校黨委常委會或黨政聯(lián)席會議討論同意,并經(jīng)財務(wù)、人事等職能部門審核備案后公開發(fā)布。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)禁違規(guī)公款接待、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)配備辦公用房以及違規(guī)因公出國(境),嚴(yán)禁公款旅游等。嚴(yán)肅查處以虛假票據(jù)等各種名目套取、騙取經(jīng)費問題。各培養(yǎng)院?,F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員,參加屬于行政職務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的活動,不得領(lǐng)取勞務(wù)費、津補貼,原則上不承擔(dān)高級管理人員工商管理碩士課程教學(xué)任務(wù)。
7.加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)督落實。各省級教育行政部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大對本行政區(qū)域內(nèi)工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育規(guī)范辦學(xué)的監(jiān)督力度。全國工商管理專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會要加強對培養(yǎng)院校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對問題嚴(yán)重的院校進行警示并提出規(guī)范管理建議。各培養(yǎng)院校要高度重視工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育(含中外合作辦學(xué)項目)的規(guī)范管理工作,在招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等方面實行統(tǒng)一管理,理順體制,規(guī)范辦學(xué),確保學(xué)位授予質(zhì)量。國家將進一步加強對工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的監(jiān)督管理和評估檢查,對問題嚴(yán)重的培養(yǎng)院校,將依法撤銷工商管理碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)。
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