為貫徹落實(shí)全國(guó)研究生教育會(huì)議精神，加快推進(jìn)新時(shí)代北京研究生教育改革發(fā)展，根據(jù)《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》，結(jié)合北京市研究生教育實(shí)際，制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人、服務(wù)需求、提高質(zhì)量、追求卓越為主線，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深化研究生教育改革創(chuàng)新，加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，服務(wù)首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供人才保障和智力支撐。
二、工作原則
堅(jiān)持育人為本。以立德樹人為根本任務(wù)，堅(jiān)持人才培養(yǎng)中心地位，強(qiáng)化理想信念教育，遵循研究生教育規(guī)律，健全科學(xué)育人體系。
堅(jiān)持需求導(dǎo)向。對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和北京城市戰(zhàn)略定位，優(yōu)化人才培養(yǎng)層次和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教育教學(xué)機(jī)制，豐富人才培養(yǎng)類型。
堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。突出研究生教育特點(diǎn)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格培養(yǎng)過(guò)程管理，深化評(píng)價(jià)改革，強(qiáng)化質(zhì)量保障。
堅(jiān)持開放合作。加強(qiáng)高校與科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)深度合作，推動(dòng)區(qū)域研究生教育協(xié)同發(fā)展，深化研究生教育國(guó)際交流與合作。
三、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，基本建成結(jié)構(gòu)規(guī)模優(yōu)化、培養(yǎng)特色鮮明、綜合實(shí)力突出、服務(wù)需求有力、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的北京研究生教育體系，研究生教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平顯著增強(qiáng)，研究生培養(yǎng)質(zhì)量和國(guó)際影響力顯著提升。到2035年，北京成為世界研究生教育高地，為我國(guó)研究生教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。
四、改革任務(wù)和舉措
1.深入開展思想政治教育。開好研究生思政課必修課，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”。加強(qiáng)研究生課程思政，打造一批課程思政示范高校、推出一批課程思政示范課程、培育一批課程思政教學(xué)名師和團(tuán)隊(duì)。實(shí)施青年研究生馬克思主義者培養(yǎng)計(jì)劃，深入推進(jìn)黨員骨干培訓(xùn)班和博士生宣講團(tuán)工作，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)骨干的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。切實(shí)落實(shí)導(dǎo)師研究生培養(yǎng)第一責(zé)任，推動(dòng)專業(yè)教育與思政教育有機(jī)融合，進(jìn)一步加強(qiáng)研究生專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)研究生心理健康教育、職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。將研究生思想政治教育評(píng)價(jià)結(jié)果作為“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估的重要內(nèi)容。
2.分類推進(jìn)學(xué)科建設(shè)。穩(wěn)定支持一批基礎(chǔ)學(xué)科，創(chuàng)新碩博貫通培養(yǎng)模式，創(chuàng)建有利于基礎(chǔ)學(xué)科人才成長(zhǎng)環(huán)境。建設(shè)一批應(yīng)用學(xué)科，對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略布局，加快高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)。加大新興、前沿、交叉學(xué)科建設(shè)支持力度，引導(dǎo)培養(yǎng)單位打破學(xué)科壁壘，推動(dòng)學(xué)科融合，探索符合新興交叉學(xué)科人才成長(zhǎng)規(guī)律的培養(yǎng)體系。
3.加強(qiáng)學(xué)位授權(quán)統(tǒng)籌。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，新增學(xué)位授權(quán)向基礎(chǔ)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科和交叉學(xué)科傾斜，向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵亟需領(lǐng)域傾斜。大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，新增碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)以專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)為主。培養(yǎng)單位要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和自身辦學(xué)定位，切實(shí)優(yōu)化人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，完善學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
4.深化招生選拔機(jī)制改革。建立招生計(jì)劃調(diào)節(jié)機(jī)制，探索招生計(jì)劃分配機(jī)制改革，提高招生計(jì)劃管理精準(zhǔn)度。培養(yǎng)單位要優(yōu)化碩士研究生選拔機(jī)制，強(qiáng)化考核內(nèi)容，綜合評(píng)價(jià)考生考試成績(jī)、專業(yè)素養(yǎng)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神和一貫學(xué)業(yè)表現(xiàn)等，擇優(yōu)錄取。健全博士研究生“申請(qǐng)—考核”招生選拔機(jī)制，擴(kuò)大直博生招生比例。探索實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)博士研究生專項(xiàng)招生計(jì)劃。
5.完善科教融合育人機(jī)制。依托在京重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)，探索科教融合育人新機(jī)制，強(qiáng)化系統(tǒng)科研訓(xùn)練，促進(jìn)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)深度融合。支持培養(yǎng)單位搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，推動(dòng)學(xué)術(shù)資源信息共享，拓寬研究生學(xué)術(shù)視野。評(píng)選北京市優(yōu)秀博士學(xué)位論文，提升研究生科研創(chuàng)新能力。
6.強(qiáng)化產(chǎn)教融合育人機(jī)制。健全產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師制度，規(guī)范產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師選聘，明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師職責(zé)。遴選一批產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)踐基地，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)深度參與研究生培養(yǎng)過(guò)程，完善產(chǎn)教融合協(xié)同育人模式。
7.實(shí)施高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)。面向世界科技發(fā)展最前沿以及國(guó)家和北京重大需求，統(tǒng)籌論證，科學(xué)布局，實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)緊缺高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)。面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求，完善人才需求對(duì)接機(jī)制，實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)。
8.加強(qiáng)課程教材建設(shè)。開展北京市研究生優(yōu)秀教材評(píng)選，帶動(dòng)教材質(zhì)量水平整體提升。支持培養(yǎng)單位探索研究生課程與科研訓(xùn)練、實(shí)踐訓(xùn)練整體設(shè)計(jì)，打造精品示范課程。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”研究生教育教學(xué)改革。開展北京市研究生教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選，鼓勵(lì)研究生導(dǎo)師積極投身研究生教育教學(xué)改革。
9.加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)單位要嚴(yán)格導(dǎo)師選聘標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化崗位管理，明確導(dǎo)師權(quán)責(zé)，落實(shí)師德考核負(fù)面清單制度，將政治表現(xiàn)、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)水平、指導(dǎo)精力投入等納入導(dǎo)師評(píng)價(jià)考核體系。建立健全研究生導(dǎo)師培訓(xùn)體系，加強(qiáng)導(dǎo)師理想信念教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。關(guān)心青年教師成長(zhǎng)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，扭轉(zhuǎn)導(dǎo)師身份、年齡、學(xué)歷標(biāo)簽化傾向，創(chuàng)造有利于教師發(fā)展的環(huán)境。遴選北京市優(yōu)秀研究生指導(dǎo)教師及團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮典型示范作用，鼓勵(lì)導(dǎo)師潛心育人。
10.深化研究生教育開放合作。鼓勵(lì)高校之間，高校與科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)。健全京津冀研究生教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)京津冀研究生教育協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)培養(yǎng)單位與國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、高新科技企業(yè)開展深度合作。吸引優(yōu)秀留學(xué)生來(lái)京攻讀碩士、博士學(xué)位，打造“留學(xué)北京”品牌。
11.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督與管理。培養(yǎng)單位要抓住課程學(xué)習(xí)、中期考核、論文評(píng)閱和答辯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)全過(guò)程管理責(zé)任，健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估、學(xué)位論文抽檢力度，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)和結(jié)果運(yùn)用，提高培養(yǎng)單位學(xué)位管理水平和研究生培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵(lì)引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)研究生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行診斷式評(píng)估，加強(qiáng)研究生教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
12.深化研究生教育評(píng)價(jià)改革。樹立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向，完善立德樹人體制機(jī)制，突出人才培養(yǎng)核心地位，健全分類多維的教育評(píng)價(jià)體系。深化導(dǎo)師評(píng)價(jià)制度改革，堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，重視教書育人的投入與成效，營(yíng)造導(dǎo)師專心育人的良好氛圍。進(jìn)一步完善研究生學(xué)業(yè)考評(píng)制度，強(qiáng)化學(xué)位論文評(píng)閱質(zhì)量，為研究生成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好環(huán)境。
13.加強(qiáng)科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范宣傳教育。把論文寫作與學(xué)術(shù)規(guī)范課程作為必修課。培養(yǎng)單位要將學(xué)術(shù)誠(chéng)信作為導(dǎo)師培訓(xùn)和崗位評(píng)聘的重要內(nèi)容，強(qiáng)化導(dǎo)師對(duì)研究生發(fā)表論文的主要內(nèi)容和研究數(shù)據(jù)的真實(shí)性及實(shí)驗(yàn)的可重復(fù)性等的審核把關(guān)，支持導(dǎo)師嚴(yán)格學(xué)業(yè)管理。培養(yǎng)單位要嚴(yán)格學(xué)術(shù)誠(chéng)信審核，對(duì)學(xué)術(shù)不端行為零容忍。
五、組織保障
14.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。培養(yǎng)單位各級(jí)黨組織要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)守研究生教育意識(shí)形態(tài)陣地。健全黨對(duì)研究生教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)到研究生培養(yǎng)工作的各個(gè)方面。培養(yǎng)單位黨委會(huì)、常委會(huì)要把加快研究生教育改革發(fā)展納入重要議題。
15.加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)。培養(yǎng)單位要切實(shí)履行研究生教育改革發(fā)展的主體責(zé)任，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)和改革路徑，不斷完善推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)研究生教育管理體系建設(shè)，加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化管理服務(wù)水平，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
16.切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障。推動(dòng)公用經(jīng)費(fèi)撥款機(jī)制創(chuàng)新，提高財(cái)政保障科學(xué)化水平。探索合理的研究生培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，完善適應(yīng)研究生培養(yǎng)的收費(fèi)管理制度。鼓勵(lì)培養(yǎng)單位使用科研項(xiàng)目資金開展研究生教育培養(yǎng)。培養(yǎng)單位要積極拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，完善獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定制度,進(jìn)一步發(fā)揮獎(jiǎng)助學(xué)金綜合激勵(lì)功能。
17.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市教育、發(fā)展改革、財(cái)政等主管部門要加強(qiáng)政策支持和部門協(xié)調(diào)，加大政策精準(zhǔn)支持力度，切實(shí)形成合力，同時(shí)要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)支持。各培養(yǎng)單位要深化研究生教育綜合改革，加強(qiáng)單位內(nèi)部資源統(tǒng)籌整合力度，突出系統(tǒng)性、協(xié)同性和整體性，為研究生教育改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
中共北京市委教育工作委員會(huì) 北京市教育委員會(huì)
北京市發(fā)展和改革委員會(huì) 北京市財(cái)政局
2021年6月15日
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